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중앙 사헬 지역을 휩쓸고 있는 위기는 인도적 지원과 보호의 필요성을 증가시키고 지역 내 발전에 부정적인 영향을 끼치고 있다. 2024년 현재, 부르키나파소, 말리, 니제르에서 인도적 지원과 보호가 필요한 인구는 약 1,700만 명으로 이는 해당 지역 전체 인구의 약 5분의 1에 해당한다.[1] 이러한 위기는 특히 여성과 여아에게 영향을 미치며 지역 내 젠더 불평등을 악화시킨다.

2023년 10월과 11월에만 약 700명에 달하는 민간인이 사망한 것으로 알려졌다. 이는 매일 11명의 사람들이 사망한 것과 같으며, 지난 9월에 비해 약 2배 증가한 수치이다.[2] 최소 300만 명의 사람들이 난민이 되었으며, 이들 중 상당수가 여성과 아동이다. 기본 서비스도 영향을 받아 약 8,400개의 학교와 470개의 의료 시설이 운영을 중단했다. 이러한 상황으로 인해 인도적 지원의 필요성이 심화되었을 뿐만 아니라 기본적인 인권을 영위하는 것 또한 어려워졌다.

니제르의 경우 지난 6개월 동안 국경이 폐쇄되면서 인도적 지원 기관이 구호품을 조달하는 데 어려움을 겪었다. 다가올 몇 달 동안 필요한 인도적 지원 수요는 매우 우려될 정도로 높을 것으로 예상되며 흉작, 사회 불안정, 이재이주, 제재, 개발 지원 중단 등으로 인해 상황은 더욱 악화될 수 있다.

부르키나파소의 경우 불안정한 치안 등 여러 문제로 인해 인도적 지원 기관은 값비싼 항공 운송에 의존하여 지원을 제공할 수밖에 없었으며 이로 인해 전반적인 인도적 지원 파급력이 줄어들었다. 이에 인도적 지원 기관들은 육로를 포함하여 다양한 경로로 효율적이고 효과적으로 지원을 제공할 수 있도록 부르키나파소 정부와 협력하고 있다.

말리 북부와 동부, 중부 일부 지역의 치안은 계속해서 불안정한 상태로, 이로 인해 이재이주와 같은 또 다른 위기가 발생하며 인도적 지원 기관들이 활동하는데 어려움을 겪고 있다. 인도적 지원 기관들은 계속해서 가장 취약한 상황에 처한 사람들을 지원하고 있으나 물류 지원, 안전, 지뢰 제거, 의무 후송, 지역사회의 참여 등과 같은 중요한 활동을 위해서는 추가 지원이 시급하다.

위험과 제한된 자원에도 불구하고 국내 및 국제 인도적 지원 파트너는 지역 단체와 협력하여 계속해서 구호품을 보급하고 있다. 2023년을 기준으로 관련 기관에서는 중앙 및 지방 정부, 그리고 지역 사회와 함께 중앙 사헬 지역 내 약 630만 명[3]에게 인도적 지원을 제공했다.

그러나 구호 활동은 심각한 자금난에 처해있다: 2023년 중앙 사헬 지역 3개국을 대상으로 약 7억 8,100만 달러의 인도적 지원 자금이 지원되었는데, 이는 요청했던 규모의 3분의 1 정도 수준이다. 2024년에 중앙 사헬 전역에서 인도적 지원이 필요한 1,040만 명을 돕기 위해서는 약 22억 달러가 필요하다.[4]

또한 인도적 지원 단체들은 인도적 지원의 필요성을 언급하면서도 이와 같은 지원이 현재 중앙 사헬 지역에서 발생하고 있는 기아, 이재이주, 질병 등의 위기의 해결책이 될 수 없음을 지적했다. 회복탄력성과 지속가능한 발전, 사회적 결속을 위한 투자는 중앙 사헬 지역이 앞으로 발전해 나가는 데에는 물론, 해당 지역 내에서 더 이상 인도적 지원의 필요성이 증가하지 않도록 하는데 필수적이다. 또한, 피해를 입은 당사자들의 의견이 인도적 지원 프로그램에 반영될 수 있도록 포용적이고 효과적인 참여 방안이 마련되어야 한다.

이러한 투자는 여성 주도 단체를 포함해 지역 사회 및 시민 사회와의 협력함으로써 그 효과가 더욱 커질 수 있다. 제재와 발전 지원 중단과 같이 민간인의 고통을 가중시킬 위험이 있는 조치 또한 피해야 한다.

수년 동안 전 세계는 부르키나파소, 말리, 니제르 사람들을 돕기 위해 더 많은 일을 해야 한다는 데 동의해 왔다.

이제 실천으로 옮길 때다.

서명자:

• Mr. Martin Griffiths, Emergency Relief Coordinator and Under-Secretary-General for Humanitarian Affairs (OCHA)
• Dr. Qu Dongyu, Director-General, Food and Agriculture Organization (FAO)
• Ms. Sofia Sprechmann Sineiro, Secretary General, CARE International
• Ms. Jane Backhurst, Chair, ICVA (Christian Aid)
• Mr. Jamie Munn, Executive Director, International Council of Voluntary Agencies (ICVA)
• Mr. Tom Hart, President and Chief Executive Officer, InterAction 
• Ms. Amy E. Pope, Director General, International Organization for Migration (IOM)
• Ms. Tjada D’Oyen McKenna, Chief Executive Officer, Mercy Corps
• Mr. Volker Türk, United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR)
• Ms. Janti Soeripto, President and Chief Executive Officer, Save the Children US
• Ms. Paula Gaviria Betancur, United Nations Special Rapporteur on the Human Rights of Internally Displaced Persons (SR on HR of IDPs)
• Mr. Achim Steiner, Administrator, United Nations Development Programme (UNDP)
• Dr. Natalia Kanem, Executive Director, United Nations Population Fund (UNFPA)
• Mr. Filippo Grandi, United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR)
• Ms. Maimunah Mohd Sharif, Executive Director, United Nations Human Settlement Programme (UN-Habitat)
• Ms. Catherine Russell, Executive Director, United Nations Children's Fund (UNICEF)
• Ms. Sima Bahous, Under-Secretary-General and Executive Director, UN Women
• Ms. Cindy McCain, Executive Director, World Food Programme (WFP)
• Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus, Director-General, World Health Organization (WHO)
• Mr. Andrew Morley, President and Chief Executive Officer, World Vision International

[1] 본 추정치는 2024 Global Humanitarian Overview에서 발표한 초기 예측 수치를 기반으로 작성되었다. 최종 수치는 앞으로 발표될 국가별 인도적 대응 계획(Humanitarian Response Plan) 통해 확정될 예정이다.

[2] 사상자 추정치는 ACLED 데이터를 참조하여 작성되었다.

[3] 본 추정치에는 2023년 9월 30일을 기준으로 인도적 대응 계획 (Humanitarian Response Plan)을 기반으로 활동하는 유엔 기관 및 NGO의 지원이 포함되었다. 2023년 연간 지원 수치는 2024년 2분기에 공개될 예정이다.

[4] 본 추정치는 2024 Global Humanitarian Overview에서 발표한 초기 예측 수치를 기반으로 작성되었다. 최종 수치는 앞으로 발표될 국가별 인도적 대응 계획(Humanitarian Response Plan) 통해 확정될 예정이다.

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국문 번역: Hayoung PARK, Tel: +82 70 4820 0293, Email: phayoung@iom.int